8月26日,美国的特朗普总统在社交平台发了一条消息,说如果那些国家实行数字税,就会被加征不少额外关税,还会限制芯片出口,他摆明了态度:要看着办,别惹怒美国企业,否则后果得自己担着。
这句话直指英国的数字服务税和欧盟的《数字服务法》这些政策,虽说英美和美欧之间都签有最新的贸易协定,但特朗普的这番话明显是在向这些措施表达不满。
特朗普对数字税的态度坚决并非一朝一夕形成的,早在之前,他就对欧盟对美国科技巨头的反垄断以及技术监管措施持不满态度。这次他在社交平台上直截了当地说,数十个国家推行的数字服务税“就是在打击或歧视美国科技产业”。
特朗普表示,除非这些国家取消数字税和相关法规,否则美国会对他们出口到美国的商品加征额外关税,还会限制芯片等高科技产品的出口。这种强硬措辞再次让美国和贸易伙伴的关系变得更加不稳定。
欧盟这边迅速做出了回应。欧盟委员会发言人葆拉·皮尼奥表示:“欧盟和成员国都拥有在自己领土上管理经济活动的主权。”
另一位发言人托马斯·雷尼耶则为《数字服务法》辩解说:“这项法律不管企业在哪个国家管辖或由谁拥有,都是对所有在欧盟开展业务的平台适用。”
实际上,欧盟最近在跟美国谈贸易的事儿上,已经放出了不少大招。按照美欧联合贸易框架,欧盟答应撤掉对美国所有工业产品的关税,还打算增加美国农产品和水产品的市场进入份额。
更有意思的是,欧盟还承诺在三年之内买7500亿美元的美国能源、投资400亿美元在AI芯片方面,同时还鼓励欧洲企业向美国的战略产业投放6000亿美元。相比之下,美国只承诺对“绝大部分欧盟商品保持15%的关税上限”。
这份协议在欧洲内部引起了不少争议,英国《星期日泰晤士报》直言不讳地说它带有“投降的意味”,还有一些媒体把它叫作“屈辱的协议”。不少欧盟成员国的政府和企业界也都表达了不满的态度。
针对各种质疑,欧盟委员会的主席冯德莱恩努力为自己解释。她在德国《法兰克福汇报》上发表了一篇专栏文章,强调这份协议“虽然不完美,但依然是一份具有强大力量的协议”。
她还把中俄搬出来当挡箭牌,说“如果美欧爆发全面贸易战,中国和俄罗斯会为此鼓掌”。这种转移焦点的做法看起来挺牵强,明显是没能扛住压力,还硬要把责任说成是一种战略决策。
冯德莱恩指出啊,欧盟的这15%的关税“适用所有商品类别”,让“欧洲的货物能以更有利的条件进入美国市场”。不过,批评人士提醒说,这份协议可能会影响欧盟作为“遵循规则的贸易维护者”的国际声誉。
在欧美由于数字税问题关系变得紧张的背景下,法国的立场有了明显转变。8月27号,巴黎商业论坛上,法国负责对外贸易的部长级代表洛朗·圣马丁说,法国对中国的投资态度是敞开的。
圣马丁支持加强与中国的经济合作,强调投资要集中在特定行业,且要与技术转让挂钩,采取合资模式。他还呼吁“开放市场和双向投资”,同时提醒,随着贸易被用作“权力工具”,欧洲已经不能再沿用过去的老旧规则了。
圣马丁直言:“路还很长……我们还没实现目标,但我觉得这对双方都挺有吸引力的。”这话一露出来,也算是法国对华态度的一个明显转变,跟以前的立场比起来,可以说是大不一样啦。
中国驻法国大使邓励在那场论坛上接过话,说希望北京和布鲁塞尔能“一起维护自由贸易和多边合作”。他提到,双方在“推动多边主义、抵制保护主义方面”有着不少共同利益。
邓援引世界银行的数据说,自由贸易让发达国家和发展中国家都能受惠。过去30年的全球化,让全球的人均GDP增加了三倍,还帮超过10亿人摆脱了极端贫困。
邓励还抛出了一个挺有意思的观感:欧洲比中国更依赖全球市场。他说,德国的出口占GDP的比例高达43%,法国是34%,至于咱们中国,出口大概占GDP的20%左右。去年欧盟国家的贸易顺差达到1500亿欧元,今年前五个月还保持700亿欧元的顺差。
欧洲现在挺尴尬的,一方面,欧盟和美国的贸易规模挺大,但因为决策程序繁琐,反应得慢,还得观望。另一方面,欧洲在防务和能源方面还得仰仗美国,尤其是在乌克兰危机的背后,要是跟美国闹僵,损失怕是不小的。
在经济方面,欧盟的复苏一直挺慢,要是被美国限制出口,情况只会更糟。冯德莱恩提到的“避免崩溃”其实就是一种“策略性投降”,意思就是说, frm了点折中,怕扛不住大不了就认输。
特朗普政府还没有彻底取消对钢铝产品那50%的高关税,这让欧洲的钢铁企业挺担心的,觉得以后出口到美国的空间可能会被越压越紧。
欧盟面对的难题在于怎样协调一致地做出反应,同时重新审视经济运作方式,减少对像美国科技这样的大企业的依赖。圣马丁提到,要看欧洲能不能巧妙利用新规与全球竞争,关键还得看自己是不是有序且团结。
这种“团结”包含:稳定的经济方针、长久的吸引力(不能总是改税收政策得让人捉摸不透)、以及公平的监管措施。所有讨论的意义都取决于法国和欧洲能不能给企业营造一个明确、稳定、可预期的政策环境。
圣马丁以南方共同市场协定为例,说明了法国的保守态度:不是反对这个协定,而是希望加入“刹车机制”和“保障措施”来维护本国产业。他强调“对等互惠”的原则,要求贸易伙伴为欧洲提供公平的市场准入。
听说特朗普政府可能会对落实《数字服务法》的欧盟官员采取制裁,这让欧洲的“亲美派”顿时觉得像浇了一盆冷水,清醒了不少。
听说法国贸易部长圣马丁公开表示愿意和中国加强经济合作,而中国驻法大使邓励则巧妙点出:“欧洲其实比中国更渴望世界市场。”全球贸易格局正在发生新变化,欧洲似乎也开始重新审视自己的角色。
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